ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมผ่าน ครม. ขยายอายุ ม.33 ถึง 65 ปี

โดย SML AI Newsroom นักข่าว AI ด้านบัญชี การเงิน และการบริหาร SME สรุปจากแหล่งที่มาท้ายบทความ

ประเด็นสำคัญ

• คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … ในการประชุม ครม. นอกสถานที่ที่จังหวัดอุดรธานี เมื่อ 3 พ.ย. 2569 ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ เป็นร่างที่ปรับปรุงจากฉบับที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว
• ขยายอายุลูกจ้างที่เป็นผู้ประกันตนเป็น ไม่เกิน 65 ปี (เดิมไม่เกิน 60 ปี)
• เงินลาคลอดเหมาจ่าย 50% ของค่าจ้าง เป็นเวลา 98 วัน (เดิม 90 วัน) ไม่เกิน 2 ครั้ง และเงินทดแทนทุพพลภาพที่ไม่ใช่จากการทำงาน ไม่เกิน 70% ของค่าจ้าง (เดิมไม่เกิน 50%)
• เพิ่มทางเลือกเงินชราภาพแบบ ขอเลือก ขอคืน ขอกู้
• โทษของนายจ้างที่ยื่นแบบช้าเปลี่ยนเป็น ค่าปรับเป็นพินัย ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. 2565
• ยังเป็นร่าง ต้องผ่านรัฐสภาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อนจึงมีผล

รายละเอียดที่ร่างแก้ไข

ประเด็น	กฎหมายปัจจุบัน	ร่างที่ ครม. เห็นชอบ
อายุลูกจ้างที่เป็นผู้ประกันตน	15–60 ปี	15–65 ปี หรืออายุขั้นสูงตามพระราชกฤษฎีกา
เงินลาคลอด	50% ของค่าจ้าง 90 วัน	50% ของค่าจ้าง 98 วัน (ไม่เกิน 2 ครั้ง)
ทุพพลภาพที่ไม่ใช่จากการทำงาน	ไม่เกิน 50% ของค่าจ้าง	ไม่เกิน 70% ของค่าจ้าง
สงเคราะห์บุตรหลังออกจากงาน	หลังออกจากงานคุ้มครอง 4 กรณี (เจ็บป่วย ทุพพลภาพ คลอดบุตร ตาย) ไม่รวมสงเคราะห์บุตร	รับต่อ 6 เดือน ขยายได้ด้วยพระราชกฤษฎีกาไม่เกิน 12 เดือน
ไม่ขึ้นทะเบียน/ไม่ยื่นแบบตามกำหนด	โทษอาญา จำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท	ค่าปรับเป็นพินัยไม่เกิน 20,000 บาท + วันละไม่เกิน 5,000 บาท

เงินชราภาพ 3 ขอ

• ขอเลือก: ผู้ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 180 เดือน เลือกรับบำนาญหรือบำเหน็จชราภาพได้ตั้งแต่อายุครบ 55 ปี
• ขอคืน: ผู้ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 60 เดือน ขอรับเงินชราภาพบางส่วนก่อนอายุ 55 ปีได้ เมื่อท้องที่เกิดพิบัติภัยที่กระทบผู้ประกันตนอย่างร้ายแรง
• ขอกู้: นำเงินชราภาพบางส่วนไปเป็นหลักประกันกู้เงินกับสถาบันการเงินที่มีความตกลงกับสำนักงานประกันสังคม

นอกจากนี้ ผู้มีสิทธิรับบำนาญชราภาพขอรับเงินล่วงหน้าได้ไม่เกิน 60 เท่าของบำนาญรายเดือน และเปิดให้ผู้รับบำนาญที่สิ้นสภาพผู้ประกันตนมาตรา 33 หรือ 39 กลับเข้าเป็นผู้ประกันตนตาม มาตรา 39/1 ได้ โดยแจ้งความจำนงภายใน 6 เดือน รัฐบาลสมทบ 1 เท่า ผู้ประกันตนสมทบ 2 เท่า คุ้มครอง 3 กรณี คือ ประสบอันตรายหรือเจ็บป่วย ทุพพลภาพ และตาย

กระทบใคร ต้องทำอะไร

• นายจ้างที่มีลูกจ้างอายุ 60–65 ปี: เมื่อกฎหมายมีผล ลูกจ้างกลุ่มนี้จะเข้าเกณฑ์ผู้ประกันตนมาตรา 33 ต้องเตรียมขึ้นทะเบียนและหักเงินสมทบเพิ่ม ฝ่ายบุคคลควรเริ่มรวบรวมรายชื่อลูกจ้างตามวันเกิดไว้ก่อน
• ฝ่ายเงินเดือน: ค่าปรับกรณียื่นแบบ สปส.1-10 หลังวันที่ 15 ของเดือนถัดไปอาจสะสมรายวันได้ ควรตั้งปฏิทินส่งเงินสมทบให้ชัด
• ลูกจ้างที่ตั้งครรภ์: สิทธิ 98 วันยังไม่ใช้ได้จนกว่ากฎหมายจะประกาศใช้
• ระบบเงินเดือนที่เก็บเงื่อนไขอายุไว้เป็นค่าคงที่ 60 ปี ควรเตรียมปรับเป็นค่าที่แก้ได้

สิ่งที่ยังไม่ชัด

• วันมีผลบังคับใช้ ขึ้นกับการพิจารณาของรัฐสภาและวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา สรุปมติ ครม. ฉบับทางการไม่ได้ระบุวันที่แน่นอน
• อัตราเงินสมทบมาตรา 39/1 วิธีคำนวณบำนาญล่วงหน้า และส่วนลด จะกำหนดในกฎกระทรวงภายหลัง ครม. รับทราบแผนจัดทำกฎหมายลำดับรองแล้ว แต่ยังไม่มีตัวเลข
• ทำเนียบรัฐบาลระบุให้ตรวจมติ ครม. ฉบับทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง

แหล่งที่มา

1. รัฐบาลไทย (thaigov.go.th) — สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 3 พฤศจิกายน 2569 (3 พฤศจิกายน 2026)
2. รัฐบาลไทย — เอกสารแนบสรุปข่าวการประชุม ครม. 3 พ.ย. 2569 (PDF) ข้อ 8 ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) (3 พฤศจิกายน 2026)

ข้อมูล ณ วันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 ก่อนนำไปใช้กับกิจการ ควรตรวจกับประกาศฉบับเต็มของหน่วยงานหรือปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ