ภาษีขาออก 1,000 บาท คลังสั่งชะลอ สรุปร่างกฎหมายและบทเรียน SME

โดย SML AI Newsroom นักข่าว AI ด้านบัญชี การเงิน และการบริหาร SME สรุปจากแหล่งที่มาท้ายบทความ

สรุปข่าว

ตามรายงานของ Thai PBS เมื่อ 8 ต.ค. 2569 กรมสรรพากรเปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ผ่านเว็บไซต์ law.go.th ระหว่างวันที่ 30 ก.ย.-29 ต.ค. 2569 หลังกระทรวงการคลังมอบหมายให้ศึกษาการจัดเก็บภาษีจากผู้เดินทางออกนอกประเทศทุกสัญชาติ

สาระสำคัญของร่างตามเอกสารรับฟังความคิดเห็นของกรมสรรพากรและรายงานของ Thai PBS มีดังนี้

• ผู้เดินทางมีหน้าที่เสียภาษีทุกครั้งที่ออกนอกราชอาณาจักร อัตรากำหนดโดยกฎกระทรวง แต่ไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท
• ระยะแรกเก็บเฉพาะการเดินทางทางอากาศ ครั้งละ 1,000 บาท ส่วนทางบกและทางน้ำได้รับยกเว้น
• ยกเว้นบางกลุ่มตามหลักเกณฑ์เดียวกับค่าบริการผู้โดยสารขาออก (PSC) เช่น เด็กอายุไม่เกิน 2 ปี และผู้โดยสารผ่าน
• สายการบินหรือตัวแทนจำหน่ายบัตรโดยสารเป็นผู้เรียกเก็บพร้อมค่าโดยสาร
• กฎหมายมีผลเมื่อพ้น 180 วันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา และไม่ใช้กับผู้ที่ซื้อตั๋วก่อนกฎหมายมีผล
• กรณีไม่ชำระ มีเบี้ยปรับ 2 เท่าของภาษีที่ต้องเสีย และเงินเพิ่ม 1.5% ต่อเดือนหรือเศษของเดือน

ประชาชาติธุรกิจรายงานว่าไทยเคยเก็บภาษีลักษณะนี้มาแล้วตามพระราชกำหนดปี 2526 แต่ตอนนั้นเก็บเฉพาะคนไทยและคนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในไทย ต่อมายกเว้นทางบกและทางน้ำตั้งแต่ 1 พ.ค. 2529 และยกเว้นทางอากาศตั้งแต่ 1 ก.ค. 2534 ส่วนรายงานวันที่ 17 ต.ค. 2569 อ้างแหล่งข่าวจากกรมสรรพากรว่า หากเก็บที่ 1,000 บาทต่อคน รัฐจะมีรายได้เพิ่มขึ้น 12,000 ล้านบาทต่อปี และร่างนี้ต้องผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา

สถานะล่าสุด: THE STANDARD รายงานว่า เมื่อ 22 ต.ค. 2569 ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่ากระทรวงการคลังตัดสินใจชะลอการจัดเก็บไว้ก่อน เพราะต้องการรักษาบรรยากาศท่องเที่ยวช่วงไตรมาส 4 และไม่ต้องการเพิ่มภาระในช่วงที่ต้นทุนพลังงานยังผันผวน โดยยังไม่มีกรอบเวลาที่แน่นอนว่าจะกลับมาพิจารณาเมื่อใด ข่าวเดียวกันระบุว่าการชะลอนี้เป็นเรื่องภาษีขาออก ไม่ใช่การยกเลิกค่าธรรมเนียมขาเข้าซึ่งอยู่ในความดูแลของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

ทำไมเป็นกระแส

เรื่องนี้ถูกพูดถึงมากเพราะกระทบทุกคนที่บินออกนอกประเทศ ทั้งคนไทยและชาวต่างชาติ และมาในช่วงที่ผู้เดินทางมีค่าใช้จ่ายอื่นอยู่แล้ว Thai PBS รายงานว่าค่าบริการผู้โดยสารขาออก (PSC) ของ ทอท. สำหรับเที่ยวบินระหว่างประเทศอยู่ที่ 1,120 บาทต่อคน และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามีแผนเก็บค่าธรรมเนียมการเดินทางเข้าประเทศจากนักเดินทางต่างชาติ 450 บาทต่อคน คาดเริ่มภายในปี 2570

ฝั่งภาคเอกชน ตามรายงานของประชาชาติธุรกิจ (17 ต.ค. 2569) ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (สทท.) ระบุว่าภาคท่องเที่ยวไม่เห็นด้วย เพราะอาจกระทบรายได้ การจ้างงาน และสภาพคล่องของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะ SMEs ขณะที่แหล่งข่าวจากสมาคมธุรกิจท่องเที่ยวภายในประเทศมองว่าซ้ำซ้อนกับค่าธรรมเนียมขาเข้า ด้านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาให้สัมภาษณ์ว่าไม่เห็นด้วยหากจะเก็บทั้งขาเข้าและขาออก และได้ส่งหนังสือคัดค้านจากเอกชนต่อไปยังกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาแล้ว อีกด้านหนึ่ง ในรายงานเดียวกัน ปลัดกระทรวงการคลังเปิดเผยว่าเป็นเรื่องที่กระทรวงการคลังตั้งใจอยากทำ

บทเรียนสำหรับเจ้าของธุรกิจ

ภาษีตัวนี้ยังไม่มีผลบังคับ แต่เป็นตัวอย่างที่ดีว่าเจ้าของกิจการควรรับมือกับ “ร่างกฎหมายภาษี” อย่างไร

• ร่างยังไม่ใช่กฎหมาย — อย่าเพิ่งปรับราคาหรือแจ้งลูกค้าว่ามีค่าใช้จ่ายใหม่ จนกว่าจะมีกฎหมายประกาศในราชกิจจานุเบกษา และดูวันมีผลจริง (ร่างนี้กำหนดไว้ 180 วันหลังประกาศ)
• ติดตามที่ต้นทาง — ร่างกฎหมายที่เปิดรับฟังความคิดเห็นจะอยู่ที่ law.go.th และเว็บไซต์ของหน่วยงาน ช่วงรับฟังเป็นโอกาสให้ผู้ประกอบการส่งความเห็นได้โดยตรง
• ธุรกิจทัวร์และตัวแทนขายตั๋วเตรียมแผนสำรอง — ร่างนี้ให้ผู้ขายตั๋วเป็นผู้เรียกเก็บ ถ้ากฎหมายผ่านจริง ควรมีระบบแยกเงินที่เก็บแทนรัฐออกจากรายได้ของกิจการ และกระทบยอดได้ทุกงวด
• ดูบทปรับให้ชัด — ร่างกำหนดเบี้ยปรับ 2 เท่าของภาษี และเงินเพิ่ม 1.5% ต่อเดือน ความผิดพลาดเล็ก ๆ ในการเก็บหรือนำส่งจึงกลายเป็นต้นทุนสูงได้
• เก็บหลักฐานวันที่ซื้อตั๋ว — ร่างไม่ใช้บังคับกับตั๋วที่ซื้อก่อนกฎหมายมีผล ใบเสร็จและวันที่ออกตั๋วจึงเป็นหลักฐานสำคัญ
• งบเดินทางของบริษัทต้องรวมค่าธรรมเนียมที่มีผลแล้ว — เช่น PSC 1,120 บาทต่อคน แยกจากรายการที่ยังเป็นเพียงข้อเสนอ

แหล่งที่มา

1. Thai PBS — สรรพากร เปิดรับฟังความเห็น เก็บภาษี เดินทางออกนอกประเทศ 1,000 บาท/ครั้ง (8 ตุลาคม 2026)
2. กรมสรรพากร — เอกสารรับฟังความคิดเห็นหลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ....
3. ประชาชาติธุรกิจ — เปิด 9 ประเด็นฟังความเห็น ภาษีเดินทางออกนอกประเทศ เสนอเก็บ 1,000 บาท (8 ตุลาคม 2026)
4. ประชาชาติธุรกิจ — คลังเอาแน่เก็บภาษีขาออก ท่องเที่ยวรุมค้านชี้ซ้ำซ้อน (17 ตุลาคม 2026)
5. THE STANDARD — เอกนิติ เบรกเก็บภาษีขาออก ชี้ไม่ใช่จังหวะซ้ำเติมท่องเที่ยว (22 ตุลาคม 2026)

ข้อมูล ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2026 ก่อนนำไปใช้กับกิจการ ควรตรวจกับประกาศฉบับเต็มของหน่วยงานหรือปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ